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Résumé
La commune de Velaux est engagée depuis des années dans des actions liées à la transition écologique en lien avec un tissu associatif mobilisé et des services publics sensibilisés au développement durable. Différentes actions éparses existaient, mais les démarches manquaient parfois de lisibilité ou de stratégie globale et concertée.
Le souhait de la nouvelle municipalité élue en 2020 a été de valoriser les actions existantes, de les mettre en lien tout en dynamisant certaines nouvelles ambitions et en mobilisant les acteurs du territoire.
Un autre objectif est également de mettre en adéquation l’organisation de la Mairie face aux enjeux de transformation des collectivités territoriales.
Dès le début de la mandature, ces objectifs ont été intégrés dans les objectifs des services. Par exemple, les lignes directrices de gestion, document qui prévoit les orientations stratégiques en matière de ressources humaines, est indiqué. Le souhait est de « faire adhérer à la vision d’un service public plus moderne, proche des besoins exprimés de la population (démocratie participative) et de la transition écologique ».
Fresque du climat
Fresque mobilité
Les méthodes de travail ont évolué vers une gestion transversale de certains projets notamment ceux liés à la transition écologique. Il est attendu que chaque service adopte le principe et la culture de la transition pour transformer les habitudes de travail et les projets en cours. Les services ont bénéficié de sensibilisation et de formations. Des ateliers permettent ensuite de développer les nouvelles pratiques.
Le recrutement d’un chargé de mission transversal favorise la prise en charge des thématiques liées aux transitions.
Le plan Sobriété, délibéré fin 2022, a conduit à des changements dans les modes de consommations énergétiques, avec un bilan de -38% en 2 ans. La prime mobilité favorise le changement de comportement dans les déplacements. Le projet alimentaire de référence mobilise les acteurs de l’enfance autour de la restauration durable.
Fiche identité
- Porteur du projet : Ville de Velaux
- Échelle territoriale : Etablissement
- Service(s) de la collectivité associé(s) : L’ensemble des services et des agents de la collectivité
- Période du projet : depuis 2020
Contacts
Nom : Fanny BELLIOT
Fonction : DGS
Structure : Mairie de Velaux
Nom : Guillaume BARTOLI
Fonction : Chargé de mission stratégie territoriale et valorisation de la transition
Structure : Mairie de Velaux
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Objectifs du projet
Avec comme toile de fond la transition écologique au cœur du projet de territoire, il est question d’intégrer une nouvelle façon de travailler, plus transversale entre services, tout en travaillant en concertation et en co-construction avec la population et les acteurs locaux.
La municipalité a souhaité prendre le temps pour mobiliser les acteurs du territoire pour réaliser une profonde transition, avec un processus d’amélioration continue fondée sur des actions concrètes, simples et peu onéreuses nécessitant l’implication de tous les acteurs. En parallèle, le tissu associatif a été mobilisé au soutien des démarches individuelles et collectives (pratiques anti-gaspillage, participation citoyenne, etc.).
L’intégration d’un projet politique tourné vers la transition dans le projet d’administration nécessite une acculturation des agents municipaux. L’objectif est d’insérer une démarche de transition dans chacun des projets, dossiers et actions municipales.
Mesures mises en oeuvre
En 2020, la question de la création d’un poste dédié n’était pas encore tranchée puisqu’elle dépendait à la fois des contraintes budgétaires et des actions à mettre en place. Certaines actions étaient prévues pour être portées par des agents de la collectivité dans une logique d’objectifs définis lors de leurs entretiens professionnels tandis que d’autres pouvaient être réalisées grâce à des appuis temporaires d’étudiants, de contractuels ou de prestataires venant répondre à un besoin spécifique.
Suite aux élections en juin 2020, les équipes politique et administrative se sont misent en place. En décembre 2020, la réponse au label « Territoire durable » a permis de faire un état des lieux des actions de transition existantes, d’avoir le recul des conseils du jury sur les forces et faiblesses de l’organisation. Chaque recrutement ou mouvement dans l’organisation s’est faite avec le prisme de la transition. Par exemple, dans les lignes directrices de gestion, document qui prévoit les orientations stratégiques en matière de ressources humaines, il est prévu de “faire adhérer à la vision d’un service public plus moderne, proche des besoins exprimés de la population (démocratie participative) et de la transition écologique.”
Depuis 2021, chacun des chefs de pôle a des objectifs liés à la transition écologique. Ces objectifs sont repris dans des fiches projets alliant transversalité et cohérence des actions. En effet, plus qu’un travail individuel, il s’agit d’une animation du collectif allant d’une méthodologie de travail avec des fiches projets. Certains ont une mission centrée sur la transition, comme le chargé de mission embauché depuis octobre 2024. D’autres intègrent la transition dans leurs actions quotidiennes. Le droit à l’expérimentation (et donc à l’erreur) est développé.
Plusieurs agents ont eu la possibilité de se former aux différentes fresques (actions animées par des agents de la collectivité eux-mêmes).
- La fresque du climat (photo 1 "Fresque du climat") a permis de réunir en intelligence collective des métiers divers (RH, finances, enfance, associations, cantine, médiathèque...) pour mieux comprendre les enjeux d’atténuation et d’adaptation dans le changement climatique.
- La fresque de la mobilité (photo 2 "Fresque mobilité") nous a interrogé dans nos déplacements du quotidien, dont la majorité représente les déplacements domicile-travail pour une pratique moins carbonée de notre mobilité
- La fresque de l’adaptation au changement climatique (photo 3, à venir)
Ces animations ont été appréciées pour leur méthodologie mêlant pédagogique, ludique et participatif.
Expérimentation du budget vert :
Lancé courant 2024, l’objectif de cette démarche est de réaliser un état des lieux de l’impact de nos dépenses et d’identifier les marges d’amélioration à mettre en œuvre pour poursuivre la démarche de transition de la Commune.
La Commune de Velaux a réalisé cette année son analyse de l’impact des dépenses du Compte Financier Unique 2024 sur l’atténuation du changement climatique. Comme précisé dans le rapport du CFU 2024, pour chacune des dépenses mandatées en 2024 aux comptes mentionnés dans le décret, on indique donc si l’impact au regard de l’axe n°1 « Lutte contre le changement climatique » est favorable, défavorable, ou neutre. Mais la méthodologie de l’annexe environnementale du CFU, même si elle est appelée à prendre progressivement en compte d’autres enjeux environnementaux dans les prochaines années (adaptation, biodiversité, eau, pollutions, économie circulaire), n’intègre pas les autres dimensions du développement durable – sociale et économique – indispensables pour évaluer une démarche de transition juste et équitable pour tous. C’est pourquoi la Commune de Velaux s’est lancée, en parallèle du budget vert « réglementaire », dans l’élaboration d’une méthode expérimentale plus large capable de prendre en considération d’autres enjeux tels que la culture, la sécurité, l’éducation ou l’attractivité du territoire. Ce sujet avait déjà été ébauché dans le Rapport d’Orientations Budgétaires 2024 via le prisme des Objectifs du Développement Durable (ODD).
L’expérimentation de ce premier budget vert de la collectivité est un premier pas vers une meilleure identification des enjeux transversaux de la transition écologique dans la conduite des projets et l’initiation d’une culture d’amélioration continue à la fois pour les élus et les services.
En outre, l’opportunité, pour la Commune, de pouvoir identifier et communiquer sur les impacts de ses dépenses par rapport au développement durable est un atout supplémentaire pour mobiliser les financements auprès de ses partenaires. En particulier, le budget vert va permettre de mieux prendre en compte les objectifs du Département des Bouches-du-Rhône et de son Contrat d’engagement pour la transition écologique 2023-2028 (PACTE), auxquels devront répondre les projets de la collectivité pour être subventionnés. Plus largement, la tendance actuelle au “verdissement” de la finance conduit de plus en plus d’établissements bancaires à accorder une attention particulière aux impacts environnementaux des activités de leurs clients : disposer d’un outil comme le budget vert pourrait être, à l’avenir, un levier indispensable pour aider au financement des projets futurs de la Commune de Velaux.
Autres exemples de démarche d’exemplarité interne :
Les services administratifs ont déjà une sensibilisation au développement durable, qu’il s’agisse du tri du papier pour le recycler, l’impression automatique en recto/verso ou encore le recyclage des fournitures administratives de bureau.
La dématérialisation de tous les actes budgétaires, des mandats et titres est actée, ce qui économise du papier mais aussi des allers-retours inutiles vers la trésorerie. Il en est de même pour la signature des engagements, les comptes-rendus des conseils municipaux, les transferts vers la Préfecture, ainsi que les courriers entrants en mairie et envoyés de manière dématérialisée à l’ensemble des services.
Résultats obtenus
Entre 2021 et 2023 :
Recrutement d’une chargée de mission dédiée à la Mobilité durable
Mobilisation interne
Depuis octobre 2024 :
Recrutement de Guillaume BARTOLI dont le poste a été élargi à la Transition écologique. Ses missions sont principalement centrées sur :
- l’animation et le suivi de projets liés à la mobilité (en mutualisation avec le SIVOM), en particulier ceux à dimension intercommunale,
- l’animation du PAEN et plus largement la poursuite de la dynamique autour du développement de l’agriculture locale et d’une alimentation durable et de qualité,
- le lancement et la gestion du projet d’atelier partagé,
- et tout autre projet innovant en lien avec la démarche de transition écologique du territoire, en appui d’autres services ou en pilotage.
Création d’une commission « Transition », où sont associés le Maire, les élus (aménagement, transition, jeunesse…) et les services concernés
En 2024 :
Obtention du niveau 3 sur 4 au Label Territoire Durable. L’organisation du management de la transition à l’échelle de l’ensemble des services a contribué à cette récompense.
En 2025 :
Réalisation de l’expérimentation du premier budget vert de la collectivité.
De façon générale, les agents de la collectivité sont ainsi accompagnés, encouragés à la pratique du changement pour un mode de vie plus durable, que ce soit au travail mais également dans leur vie quotidienne. Cette démarche interne au départ à la collectivité peut avoir une incidence sur la population par effet d’exemplarité et par certains choix qui impactent également les administrés comme la suppression des sachets plastiques sur le marché.
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Mise à jour le 20/06/2025
