Urbanisme favorable à la santé

Face aux défis croissants posés par le changement climatique, la santé publique s’impose désormais comme un enjeu central dans les politiques d’aménagement urbain. Les villes et villages sont appelés à se transformer en profondeur pour offrir un cadre de vie plus sain, plus résilient et plus adapté aux bouleversements environnementaux.

Parmi ces transformations, l’urbanisme joue un rôle fondamental : il ne s’agit plus seulement de construire des logements ou des routes, mais de concevoir des espaces qui protègent, soutiennent et favorisent la santé physique et mentale des habitants.

Les populations les plus vulnérables, en particulier les personnes âgées et les jeunes enfants, sont directement concernées par les effets du réchauffement climatique, notamment lors des périodes de fortes chaleurs et de canicules de plus en plus fréquentes.

Dans ce contexte, les espaces publics doivent évoluer pour rester accessibles et confortables en toutes saisons. Cela passe par l’ombrage, la création d’îlots de fraîcheur, la végétalisation des rues, ou encore la mise en place de lieux de repos et de rencontres conviviaux.

Pour répondre à ces enjeux, les communes sont invitées à repenser leur cadre de vie de manière globale. Cela implique non seulement une meilleure gestion thermique de l’espace urbain, mais aussi la réintroduction de la biodiversité dans les centres-villes, les quartiers résidentiels ou les zones d’activité. Favoriser la nature en ville — par les parcs, les toitures végétalisées, les arbres en bord de route ou les trames vertes — contribue à réguler le climat local, tout en apportant des bénéfices directs sur la qualité de l’air, la santé mentale et le bien-être général.

Enfin, les solutions innovantes et les approches intégrées (comme les écoquartiers, les rues “apaisées” ou les infrastructures multifonctionnelles) sont de plus en plus plébiscitées pour adapter les territoires aux nouvelles réalités climatiques. Penser un urbanisme favorable à la santé, c’est donc allier performance environnementale, inclusion sociale et qualité de vie, dans une démarche durable et anticipatrice.

Zoom sur les rues écoles

Parmi les initiatives concrètes d’un urbanisme favorable à la santé, le développement des « rues écoles » constitue un exemple emblématique. Ces aménagements consistent à sécuriser, piétonniser ou apaiser les abords des établissements scolaires, notamment aux heures d’entrée et de sortie des élèves. En limitant la circulation automobile, on réduit l’exposition des enfants à la pollution de l’air et au bruit, tout en favorisant les mobilités actives comme la marche ou le vélo. Ces espaces deviennent aussi des lieux d’échange, de jeu et de sensibilisation à l’environnement, contribuant à créer un cadre plus serein et plus sain pour les jeunes publics. En intégrant la nature, des bancs, du mobilier ludique ou des zones ombragées, les rues écoles participent pleinement à la transformation des espaces publics en lieux de vie adaptés aux enjeux climatiques et sociaux d’aujourd’hui.

Contexte réglementaire

En France, l’urbanisme est désormais de plus en plus orienté vers la santé publique, intégrant les enjeux environnementaux et sociaux. Le Code de l'urbanisme, à travers des documents comme les PLU et SCOT, impose une prise en compte des facteurs de santé dans la planification urbaine, tels que l’accès à la nature, la réduction des îlots de chaleur urbains, et les mobilités actives. Depuis la loi ALUR (2014) et la loi Climat et Résilience (2021), la santé et la biodiversité sont au cœur des projets d’aménagement. La Stratégie Nationale Biodiversité 2030 et la Planification écologique nationale renforcent cette approche, visant à améliorer la qualité de vie urbaine et la résilience climatique.

Illustration en actions

Commune de Saint-Bonnet-en-Champsaur (05) – Evaluation d’impact sur la santé (EIS) pour intégrer santé et bien-être dans la revitalisation du centre-bourg

La commune de Saint-Bonnet-en-Champsaur s'engage dans un projet ambitieux de revitalisation de son centre-bourg, en intégrant l'impact sur la santé et le bien-être des habitants. L’un des projets phares concerne la transformation du Champ de foire, actuellement un espace bitumé dédié aux stationnements et événements, en un espace vert bocager. Des végétaux de plusieurs strates, des circulations en béton drainant, et une esplanade conviviale arborée permettront de créer un environnement propice à la rencontre et à la détente.

Cette initiative fait partie d’une série d’aménagements en cours qui ont pour objectif de renforcer l’accessibilité, la cohésion sociale et de favoriser le bien-être des résidents et visiteurs. Le projet bénéficie d’une approche systémique en matière de santé, visant à renforcer la résilience urbaine tout en améliorant la qualité de vie. La participation des habitants et l'intégration de l'Evaluation d'Impact sur la Santé (EIS) assurent la pertinence des choix réalisés et leur adéquation avec les besoins du territoire.

Commune d’Avignon (84) – Requalification de la rue des Ecoles

À Avignon, la rue des Écoles a été transformée en une « rue jardin » pour offrir un cadre apaisé et végétalisé aux abords de l’école Simone Veil et du collège Viala. Piétonnisée depuis 2017, cette voie a fait l’objet d’un réaménagement complet intégrant plantations, revêtement perméable, mobilier urbain ludique et fontaines à eau. L’aménagement a été conçu en lien avec la végétalisation de la cour de l’école, dans une logique de désimperméabilisation et de confort climatique.

Le mobilier installé évoque les univers de l’école et du théâtre, en écho à la présence du théâtre de la Manufacture. Deux arches marquent désormais les entrées de la rue, réalisée en concertation avec les usagers et soutenue par un budget participatif. Ce projet illustre la volonté de la commune de créer des espaces publics plus verts, plus calmes et adaptés aux usages quotidiens des familles, des élèves et des riverains, au cœur de la ville.

Pour vous aider dans la mise en œuvre des actions

Pistes d'accompagnement

ADEME
Appui méthodologique pour inscrire la santé (air, îlots de chaleur, mobilités douces) dans les documents planificateurs énergétiques et urbains ; outils de diagnostic, retours d’expérience et formations.

ANCT (Agence nationale de la cohésion des territoires)
Accompagnement les collectivités sur des projets croisant urbanisme, santé, cohésion sociale et transition écologique.

DREAL / DDT(M)
Apport réglementaire pour faire du lien entre santé publique et aménagement (air, confort thermique, pollutions, densité urbaine, etc.).

ARS (Agence Régionale de Santé)
Diagnostics santé-environnement (Evaluation d’Impact sur la Santé), orientations stratégiques, et accompagnement pour intégrer la santé dans les documents d’urbanisme.

ORS (Observatoire régional de santé)
Appui au diagnostic santé-environnement, suivi d’indicateurs.

CAUE (Conseils d’architecture, d’urbanisme et de l’environnement)
Appui concevoir des espaces publics et des aménagements favorisant la santé (végétalisation, lutte contre les îlots de chaleur, accessibilité, mobilités actives), assistance à maîtrise d’ouvrage, concertation.

Agences d’urbanisme (AU)
Intégration des enjeux santé-environnement dans les documents de planification (PLUi, SCOT), modélisations climatiques urbaines et propositions d’aménagements adaptés.

Pistes de financements

Fonds vert (Ministère de la Transition écologique) : Axe 2 « Adapter les territoires au changement climatique », volet « Renaturation des villes et des villages »

Montant : Jusqu'à 80% du coût total.
Éligibilité : Collectivités territoriales, EPCI, syndicats mixtes.
Modalités : Dépôt des dossiers en via la plateforme Démarches Simplifiées (accessible depuis Aide-territoires) jusqu’au 15/12/2025 pour l’année en cours.

Région Sud - Accompagner l’aménagement durable (volet aménagement) :