"Venelles en transition", démarche de co-construction de l'Agenda 2030 avec les habitants

Résumé

La commune de Venelles est engagée sans le développement durable depuis plus de 15 ans. Suite à la réalisation de l’Agenda 21 et à la sortie de la crise sanitaire, la municipalité souhaitait s’impliquer plus fortement dans la construction d’un projet de ville durable pour faire de la transition écologique l’axe n°1 de son mandat.

Ainsi, la démarche « Venelles en transition » basée sur la construction d’un Agenda 2030 impliquant les habitants, est un projet global basé sur les 17 objectifs de développement durable permettant d’envisager tous les aspects d’une transition écologique, sociale et économique à l’horizon 2030. Il permet de définir un véritable projet de ville. C’est pourquoi une gouvernance spécifique a été mise en place pour piloter l’Agenda 2030 et évaluer ses résultats dans le temps. Ce comité de pilotage Agenda 2030 est composé de 6 élus de la collectivité et de 6 habitants tirés au sort dont 2 parmi le comité consultatif environnement.

Le dispositif à destination du grand public était composé d’un questionnaire envoyé à tous les habitants, d’ateliers hors les murs, 2 ateliers exploratoires, 2 ateliers de co-construction, un Venelles quiz pour les adolescents et des animations pour les enfants. Plus de 592 participants se sont mobilisés. Dans le cadre de l’agenda 2030, les associations ont été invitées aux ateliers de concertation pour recueillir leurs avis éclairés sur le projet « Venelles en transition ». Certains commerces ont participé à la démarche « Venelles en transition ».

Guide Venelles en transition - Agenda 2030

Une présentation du bilan de la concertation « Venelles en transition » a été faite aux élus. Des entretiens leur a permis de contribuer à l’évaluation et à la hiérarchisation des actions proposées par les habitants.

La démarche a abouti à une vision commune du territoire se matérialisant par 3 axes, 13 défis à relever, 38 objectifs opérationnels et 280 contributions citoyennes. Ce bilan a servi de base à l’élaboration de l’Agenda 2030 de la commune. Le projet finalisé a été envoyé aux différents partenaires pour recueillir leur avis et remarques avant sa présentation aux habitants et sa validation en conseil municipal.

Fiche identité

Échelle territoriale : Commune
Service(s) de la collectivité associé(s) : tous (ateliers interservices, pilotés par le Service « Développement durable et participation citoyenne » qui est référent du projet)
Partenaire(s) technique(s) : Eclectic expérience (cabinet spécialisé en participation citoyenne), Métropole Aix-Marseille Provence, Département 13, Région, ARBE
Partenaire(s) financier(s) : Pas de financement spécifique. Des dossiers de subvention ont été déposés auprès de l’ADEME, de la Métropole Aix-Marseille Provence et du Département des Bouches-du- cette année pour la mise en œuvre de certaines actions (achat de poubelles de tri, végétalisation des cours d’école, achat de vélos électriques pour le personnel...)
Budget : 36 000€ HT pour l’accompagnement par le cabinet de conseil soit un peu plus de 43 000€ TTC
Période du projet : avril 2021-juin 2022

Janvier à mai : cadrage de la mission
Juin à octobre : Déroulement de la concertation
Octobre à décembre : synthèse de la concertation

Contact

Nom : Cladie TRACOL
Fonction : Responsable du service Développement durable et participation citoyenne
Structure : Mairie de Venelles
Site web : https://www.venelles.fr/
Contact : 07.63.63.49.98

Contacter par mail

En savoir plus

Mesures mises en œuvre

Organisation du pilotage : Comité de pilotage Agenda 2030 (6 élus, 6 habitants tirés au sort), service développement durable et participation citoyenne
Dispositif participatif : 8 stands hors les murs, un questionnaire, une animation enfants, 2 ateliers exploratoires, 2 ateliers de co-construction (acteurs locaux), un Venelles quiz, 6 entretiens vidéo, 2 contributions écrites, un comité consultatif environnement
Mode d’évaluation partagé : réunion publique, bilan de la concertation « Venelles en transition » accessible à tous, comité de pilotage composé d’élus et d’habitants
Des outils numériques pour développer le travail en transversalité entre les services et le partage d’information nécessaire à l’élaboration de « l’Agenda 2030 »

La démarche a débuté au mois de juin 2021. Deux ateliers interservices en tout (juin et octobre 2021) ont permis de sensibiliser les agents à la transition écologique et à l’importance de la coordination de l’action publique entre les services.

Un séminaire sur la question de la transition écologique a été organisé en octobre 2021 pour les élus de la municipalité. Il avait pour objectif de :

Sensibiliser des élus à la démarche « Venelles en transition »
Impliquer les élus dans le travail de réflexion autour des idées émises par la population au cours des ateliers de concertation
Mettre en débat, la compatibilité des idées avec le programme municipal
Prendre conscience du rôle des élus dans le projet de co-construction d’un Agenda 2030.

La mobilisation du grand public à la construction de l’Agenda 2023 a débuté en août 2021. Elle a pris plusieurs formes : un questionnaire envoyé à tous les habitants, des ateliers hors les murs, 2 ateliers exploratoires, 2 ateliers de co-construction, un Venelles quiz pour les adolescents et des animations pour les enfants.

Les associations ont, elles aussi, été invitées aux ateliers de concertation pour recueillir leurs avis éclairés sur le projet « Venelles en transition ». Certains commerces ont participé à la démarche « Venelles en transition ».

Une présentation du bilan de la concertation « Venelles en transition » a été faite aux élus. Des entretiens leur a permis de contribuer à l’évaluation et à la hiérarchisation des actions proposées par les habitants.

En interne à la collectivité, afin de développer le travail en transversalité entre les services et le partage d’information nécessaire à l’élaboration de « l’Agenda 2030 », la ville a déployé plusieurs outils numériques en 2020-2021. Dans le réseau social interne à la collectivité, Talkspirit, une rubrique « Venelles en transition » et un tchat du même nom ont créé les conditions de l’acculturation des services aux enjeux du développement durable. Cette espace permet aussi d’échanger, de poser des questions.

Un espace de partage de documents a été créé pour tout ce qui concerne le développement durable. Il permet également de travailler sur un document commun (Agenda 2030). Les services ont ainsi pu travailler ensemble sur la rédaction de fiches objectifs en 2022.

L’Agenda 2030 est piloté via le logiciel de gestion projet Asanaui qui permet de planifier les projets dans une logique d’équipe et de travail en transversalité. Il a permis à l’ensemble des services de s’approprier et d’évaluer leurs actions sur des objectifs communs de développement durable en suivant les indicateurs de l’Agenda 2030. Deux formations ont été dispensées en 2021 et 2022 afin d’unifier les pratiques sur le logiciel.

Résultats obtenus

En bref : plus de mille personnes ont participé aux ateliers et ont fourni 582 contributions, traduites en 280 propositions citoyennes, elles-mêmes ventilées en 3 axes, 13 défis, 33 objectifs et 140 actions concrètes.

Bilan du projet « Venelles en transition » :

La concertation

1 questionnaire : 424 réponses
8 stands hors les murs : plus de 200 personnes rencontrées
1 atelier à l’ALSH : plus de 80 enfants
2 ateliers exploratoires : 105 personnes
2 ateliers de co-construction :

Public : 55 personnes
4 entretiens vidéo
2 contributions écrites de collectifs associatifs

Ateliers fresque « vos idées pour rendre venelles + durable » : 5 ateliers à la sortie des écoles dans le cadre de « Venelles en transition ». L’objectif était d’inviter les enfants à exprimer leurs idées pour une ville durable en 2030
Création du « Venelles quiz » sur la transition pour les adolescents sur le modèle du jeu télévisé « Burger quiz » et soirée jeu « Venelles quiz » dans le cadre de « Venelles en transition » en partenariat avec 2 associations sportives : l’USV et le Judo Club Venellois et l’association Recyclaix
Animation au centre aéré : fresque « rendre la ville plus durable »
Ateliers d’information à la sortie des écoles, stands sur les grandes manifestations de la ville (forum des associations, Festival les Arts dans le Parc, marché du samedi matin) pour notre démarche « Venelles en transition »

En tout : 592 participations et plus de 280 propositions d’action (après synthèse, car sinon : plus de 600 propositions spontanées)

Les enseignements de la concertation :

Consensus sur l’image de la ville en 2030
Un public diversifié (toutes les tranches d’âge représentées) avec néanmoins un bémol pour la tranche d’âge 15-25 ans et aussi un public déjà sensibilisé au développement durable ou déjà impliqué dans des associations.

Une crédibilité reconnue auprès des partenaires

Participation des partenaires à la concertation : Métropole Aix-Marseille Provence, ARBE, Associations locales
ARBE : invitation à un webinaire de présentation en décembre 2021
En 2021, la démarche a été labellisée au niveau national par le ministère de la Transition Ecologique « La France en transition ». La commune fait partie du réseau des territoires démonstrateurs de la transition piloté par le ministère.

Un document stratégique à la clef en 2023

1 an de concertation citoyenne (2021), 280 propositions remontées, 1 an de travail du comité de pilotage avec des habitants (2022), 140 actions prioritaires synthétisées, 1er « Agenda 2030 » de la Région (2023). Cela fait l’objet d’une fiche « Initiative inspirante » à part entière intitulée « "Agenda 2030 de Venelles, avec les habitants ».

Cette démarche de concertation inédite a abouti à une vision commune du territoire se matérialisant par 3 axes, 13 défis à relever, 38 objectifs opérationnels et 280 contributions citoyennes. Le bilan de la concertation a servi de base à l’élaboration de l’Agenda 2030 de la commune.